Innlegg

Søknaden tilbake til Miljødirektoratet?

Offisiell status på Norsirks søknad om godkjenning for produsentansvar for emballasje etter møtet med Miljødepartementet torsdag 7. juni 2018, er at søknaden med tilleggsinformasjon fortsatt ligger hos departementet til behandling.

Norsirk hadde på plass intensjonsavtaler som dekker 28 kommuner da de gikk i møte med departementet. Norsirk trenger disse avtalene for å komme i gang med en dialog rundt innsamling av mer emballasjeavfall. Dette var viktig nytt, for Klima- og Miljødirektoratet har i sine tilbakemeldinger til Norsirks søknad etterspurt nettopp slike avtaler.

-Disse avtalene er kommet på plass i løpet av de siste 3 ukene, og vi håper nå at departementet vil komme tilbake med en mening om vår søknad, som går i vår favør, sier direktør i Norsirk, Stig Ervik.

Torsdag 7. juni var Norsirks administrerende direktør og fagsjef for emballasje i møte med Miljødepartementet for å legge frem de nye avtalene som underlag for behandlingen av søknaden. Som følge av de nye kommuneavtalene, var signalene fra Miljødepartementet at direktoratet på nytt skal vurdere Norsirks søknad og komme med en anbefaling til departementet, og da spesielt vektlegge de nye opplysningene.

Konkurranse er ikke et hinder i avfallsbransjen
– I Norsirk håper vi jo at de nye intensjonsavtalene vil være siste tilskudd på vektskåla som gjør at vi får godkjennelsen på plass. Vi mener det er viktig at flere produsentansvarsselskaper, med forskjellige tankesett og innfallsvinkel, ser på utfordringene med plast, forsøpling og gjenvinningsløsninger  – for å komme i mål med både gjenvinningsgradene EU har satt som mål og også FNs bærekraftmål. Konkurranse er ikke et hinder i avfallsbransjen – heller en fordel som gjør at vi alle skjerper oss, sier Ervik.

Juridisk sett er Norsirk enda ikke et godkjent produsentansvarsselskap for emballasje. Selskapet er fortsatt i en søkeprosess, så status er den samme som det er blitt informert om tidligere. De nye momentene som ble presentert for embetsverket i departementet sist uke, er allerede oversendt til direktoratet av Norsirk. Nå er det tiden embetsverket bruker på å formelt oversende en forespørsel til direktoratet samt saksbehandlingstiden som avgjør når en avgjørelse blir tatt.

 

 

 

Status Norsirk og emballasje

Status på Emballasjegjenvinning (Norsirks datterselskap) sin søknad om godkjenning som produsentansvarsordning for samtlige emballasjefraksjoner i Avfallsforskriftens kapittel 7, er at den fortsatt er til behandling.

Søknaden ligger til behandling hos Klima-  og Miljødepartementet.  Norsirks administrerende direktør, Stig Ervik, og fagsjef på emballasje, Eva T. Maritdatter, skal møte med embetsverket i departementet torsdag 7. juni, angående videre behandling av søknaden.

Under hele prosessen denne våren har Emballasjegjenvinning hatt tett dialog med Miljødirektoratet, og etter oppfordring fra direktoratet informerer vi på nytt om vår status.  Emballasjegjenvinning er pr dags dato ikke godkjent som returselskap. Søknaden er påklagd og ligger til avgjørelse hos Klima- og Miljødepartementet.

Dersom påklagelsen mot formodning ikke fører frem, vil vi umiddelbart utarbeide en ny søknad med de nye momentene som er kommet frem etter søknadstidspunktet i oktober 2017, og sende inn en ny søknad. Vi vil også da selvfølgelig fristille alle kunder som ønsker dette.

Norsirk skal være en produsentansvarsordning som ivaretar alle sine kunders behov. Alle som importerer EE-produkter og batterier, importerer naturligvis også emballasje. «Alt på ett sted» er noe vi har snakket om i flere år, og det skal vi fortsette med.

Det er viktig å understreke at søknaden om emballasje ikke har noen ting å gjøre med godkjennelsene våre innen produsentansvar for batterier eller EE-produkter.

Spørsmål om saken? Ring oss på 4000 4201 eller send en e-post til adm@norsirk.no

Produsentansvar for emballasje og avfallsforebygging   

Forskriften for produsentansvar på emballasje er på plass. Alle som importerer over en viss mengde emballasje, skal ta et produsentansvar for emballasjen. Det innebærer i praksis i dagens marked å kjøpe denne tjenesten av et produsentansvarsselskap.

Men, dette er ikke nok. Det hviler et ansvar (plikt) på deg som importerer emballasje – som ikke løses av produsentansvarsselskapet du er tilknyttet.

Produsenten skal jobbe for avfallsforebygging. I Norge med våre tollgrenser betyr dette at du som importør av emballasje – skal jobbe med dette. Og det skal rapporteres til myndighetene om arbeidet som gjøres.

Mange som er med i en produsentansvarsordning for emballasje er nok ikke klar over denne plikten beskrevet i Avfallsforskriftens kapittel 7, paragraf 7-6 og 7-7.

Vi planlegger å invitere til eget informasjonsmøte om temaet i Q3 – men ansvaret og plikten hviler uansett på produsenten (importøren). Nedenfor er paragrafene enhver produsent med et produsentansvar bør ha kjennskap til og forholde seg til listet opp.
Kilde: Lovdata

 

  • 7-4.Grunnleggende krav til emballasjens sammensetning mv.

Emballasje kan kun omsettes i det norske markedet dersom den oppfyller de grunnleggende kravene i vedlegg I til dette kapitlet.

De grunnleggende kravene etter første ledd skal anses for å være overholdt dersom emballasjen er i samsvar med

a) harmoniserte standarder som er offentliggjort i De Europeiske Fellesskaps Tidende, eller

 

b) nasjonale standarder som er oversendt EU-kommisjonen, såfremt det ikke finnes harmoniserte
standarder i henhold til bokstav a.

 

   
  • 7-5.Plikt til medlemskap i returselskap

Produsent som tilfører markedet minst 1 000 kg av en emballasjetype per år skal finansiere innsamling, sortering, materialgjenvinning og annen behandling av brukt emballasje og emballasjeavfall gjennom medlemskap i et returselskap som er godkjent av Miljødirektoratet, jf. § 7-14.

Dersom returselskapet ikke kan ivareta sine plikter etter § 7-9 til § 7-14, skal produsent selv sørge for at pliktene etter første ledd oppfylles.

   
  • 7-6.Plikt til avfallsforebygging

Produsent skal arbeide for avfallsforebygging. Miljødirektoratet kan fastsette nærmere retningslinjer for arbeidet med avfallsforebygging.

   
  • 7-7.Plikt til rapportering av arbeid med avfallsforebygging og framstillingskrav

Produsent skal alene eller i samarbeid med de øvrige produsenter utarbeide en årlig rapport over produsentenes innsats for og resultater av avfallsforebygging. Rapporten skal også redegjøre for i hvilken utstrekning de grunnleggende kravene til framstilling av emballasje og dens sammensetning etter vedlegg I nr. 1 til dette kapitlet overholdes. Det skal i rapporten gis oversikt over tiltak, kompetanse og informasjon, utviklingen i mengden emballasje som oppstår i tonn og i prosentvis endring fra foregående år samt videre planer for avfallsforebygging. Miljødirektoratet kan fastsette nærmere krav til rapporteringen.

Klargjør for store kunder

NORSIRK tar emballasjeansvaret sitt på alvor og er godt foran skjema til forskriften trer 100% i kraft den 1.1.2018

Produsentansvaret på emballasje er nå på plass – hvilket betyr at NORSIRK er i full gang med innsamling som svarer til kravene i det nye kapittelet i Avfallsforskriften. -Vi prioriterer å samle inn en del ekstra emballasje nå, slik at det ikke skal bli noe problem å få på plass store kunder de siste månedene før jul, sier direktør i NORSIRK, Stig Ervik. Til nå i år har NORSIRK samlet inn større mengder enn forpliktelsen tilsier av både plast og papp, så de ligger godt foran kravene i forskriften.

Gratispassasjerer er en joker
-Forpliktelsene våre på innsamling er fullstendig avhengig av det kundene setter på markedet av varer (med emballasje), og for å kunne håndtere store kunder som nå ønsker å få på plass avtaler om produsentansvar på emballasje, samler vi heller inn litt mer enn vi skal – så vi er rustet til å ta på oss disse kundene, sier Stig Ervik i NORSIRK.  Ervik understreker at det for NORSIRK nå er viktig å tilpasse seg den nye forskriften, og være rustet til å ta ansvaret når det kommer. Han påpeker at det fortsatt er mange gratispassasjerer der ute som nå snart er nødt å ta produsentansvaret sitt på alvor.

Ingen clearing på plass
Direktøren i NORSIRK hadde håper at det kunne komme på plass en dialog om clearing i markedet, slik at returselskapene kunne kjøpe mengder av hverandre – hvis det blir nødvendig.
-Vi har invitert den tidligere monopolisten på emballasjemarkedet til å være med på en clearing-ordning om emballasje, men har ikke fått positivt svar på dette dessverre.  Han påpeker at det i Tyskland er kommet på plass en slik ordning, etter at myndighetene måtte få på plass et mer konkret lovverk, for å sikre lik konkurranse. -Vi hadde håper å få med Grønt Punkt Norge på dette fra starten av, sier Ervik. -Allerede i 2014 inviterte vi dem med, nettopp fordi vi vet at for å opprettholde konkurranse på like vilkår, er det en del momenter som bør være på plass. Det er erfaringer vi har med oss etter årene med konkurranse på EE-siden, sier Ervik.  Han forteller at NORSIRK har møtt motgang på dette området, men at han allikevel håper at dialogen vil gå seg til etter hvert. -Det var heller ikke greit da monopolisten Tine fikk konkurranse for en del år tilbake – men nå ser det ut til at det markedet fungerer greit, avslutter Ervik.

Emballasjeforskrift på vei

Det har i lengre tid vært varslet at EUs minimumsdirektiv om produsentansvar på emballasje var på vei inn i norsk lovgivning – og nå er høringsutkastet oversendt fra Miljødirektoratet til departementet. I den forbindelse har direktoratet også sendt ut en pressemelding – som kan leses i sin helhet her.

Elretur er positive til at det blir en forskriftsfesting av produsentansvar på emballasje – og imøteser at den trer i kraft i løpet av 2017.

-Det er lettere å forholde seg til en forskrift som gir klare og tydelige retningslinjer for alle som ønsker å ta produsentansvar for emballasje, enn dagens bransjeavtaler, sier Stig Ervik, daglig leder i Elretur AS. -I tillegg kommer det en godkjenningsordning av selskapene som ønsker å ta dette produsentansvaret, noe vi har gode erfaringer med hva gjelder produsentansvar for EE-produkter, fortsetter han. Ervik ser frem mot en forskrift som vil føre til like konkurransevilkår. I tillegg er det et klart og tydelige budskapet fra Miljødirektoratet om at «Alle som produserer eller importerer emballasje eller emballerte produkter, må være medlem i et godkjent returselskap». Dette vil være med på å sikre at gratispassasjerproblematikken vil bli borte, og at alle er med på å tar sin rettmessige andel av kostdandene ved innsamling og håndtering av emballasje.

Elreturs datterselskap Emballasjegjenvinning har siden 2014 samlet inn og gjenvunnet emballasje på vegne av sine kunder. Selskapet er et av to systemer som er «godkjente» i sertifiseringskravene dersom din bedrift ønsker å Miljøfyrtårnsertifisere seg.

Miljøfyrtårnsertifisering på gang?

Elreturs tjenester er 100% compliant.

Elreturs tilbud om å ivareta produsentansvaret på emballasje gjennom Emballasjegjenvinning AS er nå presisert som en av to godkjente ordninger i sertifiseringskravene til Miljøfyrtårn.

Hele 5000 virksomheter i Norge er sertifiserte gjennom Stiftelsen Miljøfyrtårn, og mange av Elreturs kunder har også denne sertifiseringen. Det er derfor med glede vi kan annonsere at vårt produsentansvarsselskap for emballasje, Emballasjegjenvinning AS, er nevnt som den ene av to godkjente leverandører på produsentansvar for emballasje i Norge.

Dette er også en viktig milepæl for konkurransen i dette markedet – det er ikke lengre noen hinder som forhindrer konkurranse på like vilkår. Diskusjonen har gått på om leverandører i det hele tatt skal nevnes i en sertifiseringstekst, men inntil ny forskrift om produsentansvar på emballasje er på plass, velger Stiftelsen Miljøfyrtårn å nevne de aktørene som i dag kan tilby egne kunder å benytte emballasjemerket Grønt Punkt, noe Emballasjegjenvinning AS kan.

Kriteriet for å få på plass en sertifisering er i dag at Virksomheten skal ha medlemskap i ordning for emballasje og emballasjeavfall som er godkjent for bruk av fellesmerket Grønt Punkt®

For mer informasjon om sertifiseringen fra Miljøfyrtårn – se www.miljofyrtarn.no